Якісна й доступна освіта – важливе стратегічне завдання органів місцевого самоврядування для ефективного та сталого розвитку успішної громади. Про роль засновника закладу освіти у забезпеченні якості освіти розповідає Валентина ЗАГРЕВА (на фото), начальниця управління Державної служби якості освіти у Львівській області.
– Як місцева влада може впливати на якість освіти?
Забезпечення якості освіти на певній території реалізовується органами місцевого самоврядування шляхом ефективного здійснення відповідних повноважень.
Основні напрямки діяльності спрямовуються на створення умов для здобуття якісної і доступної освіти, формування ефективної мережі закладів освіти, яка відповідає запитам і потребам громади, розбудови безпечного, безбар’єрного, інклюзивного освітнього середовища,універсального дизайну та розумного пристосування, підтримки професійного розвитку педагогів, а також утримання та стратегічний розвиток закладів.
Якість освітньої діяльності багато у чому залежить від того, наскільки місцева влада опікується освітніми процесами, що відбуваються в закладах освіти та як вона сприяє їх розвитку.
Щоб реалізувати визначені законодавством повноваження, потрібно завжди пам’ятати про дитину, її потреби та інтереси. Зазначу: партнерська співпраця між засновником, керівником закладу освіти, учасниками освітнього процесу – запорука якісної освіти.
– Який інструмент застосовується для оцінювання діяльності місцевих органів у сфері забезпечення якісної освіти?
Державна служба якості освіти України та управління Служби здійснюють аналіз діяльності місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів з питань освіти. Його основна мета – вивчити стан дотримання місцевими органами вимог законодавства у сфері освіти і в разі потреби надати рекомендації щодо усунення порушень, а також забезпечити інтереси територіальних громад щодо належної якості освіти на відповідній території.
На Львівщині упродовж 2022-2023 роки здійснено аналіз діяльності вісьмох органів управління освітою (Миколаївська, Новояворівська, Давидівська, Жовтанецька, Бродівська, Боринська, Стрийська, Жовківська територіальні громади).Вивчалися питання формування мережі закладів освіти, ведення обліку дітей дошкільного, шкільного віку, вихованців та учнів, створення умов для здобуття освіти дітьми з особливими освітніми потребами тощо.
У 2024 році наразі вивченням охоплено дві громади – Мостиська, Добросинсько-Магерівська. Відповідно до плану роботи управління Служби планує провести аналіз діяльності шести органів управління освітою.
– Як відбувається аналіз діяльності місцевих органів управління освітою?
Аналіз діяльності місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів з питань освіти здійснюється фахівцями управління Служби відповідно до статті 55 Закону України «Про повну загальну середню освіту», Положення про Державну службу якості освіти України, наказу Міністерства освіти і науки України від 07 грудня 2021 року № 1313 «Про затвердження Порядку здійснення аналізу діяльності місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів з питань освіти».
Під час здійснення аналізу діяльності вивчаються документи, матеріали, інша інформація, що створюється у процесі діяльності місцевого органу та оприлюднюється відповідно до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації», а також відвідуються заклади освіти.
– Що отримає орган управління освітою за результатами аналізу діяльності?
Упродовж 15 робочих днів з дня завершення аналізу управління Служби забезпечує складання висновків і рекомендацій.
У висновках зазначаються підсумкові результати здійснення аналізу, узагальнення про досягнення місцевого органу щодо забезпечення якості освіти на відповідній території; питання, які потребують удосконалення; випадки недотримання вимог законодавства з питань освіти (у разі виявлення). Рекомендації містять пропозиції щодо підвищення ефективності діяльності в частині реалізації державної політики у сфері освіти і забезпечення якості освіти на відповідній території, реалізації прав та обов’язків засновників; вказівки на необхідність усунення випадків недотримання вимог законодавства з питань освіти (у разі виявлення); пропозиції розробити план заходів для усунення випадків недотримання вимог законодавства з питань освіти, причин їх виникнення та сприятливих умов.
Звертаю увагу, що територіальні громади мають змогу ознайомитися на сайті Державної служби якості освіти України із типовими порушеннями вимог законодавства виявлених за результатами здійснення аналізу діяльності місцевих органів управління освітою у попередні роки.
Отож аналіз діяльності місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів з питань освіти націлений задовольнити інтереси громади, педагогічної спільноти, здобувачів освіти та їхніх батьків щодо забезпечення належної якості освіти.
Ми й надалі працюватимемо у синергії з місцевими органами влади з питань освіти для забезпечення права громадян на якісну та доступну освіту.